云南法治政府建设取得哪些新进展？如何不断优化法治化营商环境？怎样稳步推进数字法治政府建设？5月6日上午，云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂召开新闻发布会，向社会发布云南省2022年法治政府建设的相关情况。春城晚报-开屏新闻记者从会上获悉，2022年度云南省法治建设群众综合满意率达97.77%，再创历史新高。

市场主体达到491.02万户、增长19.5%

云南省人民政府办公厅副主任施自应介绍，为不断优化法治化营商环境，云南健全完善政府机构职能体系，及时调整优化部分政府部门内设机构及职责，完成全省各级开发区管理机构清理规范。

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同时，深化“放管服”改革，全省分两批公布清单总数125项、办件量达182万余件。动态调整38个省级部门权责清单。深化乡镇（街道）赋权扩能改革，明确乡镇（街道）法定职权86项、赋权事项142项。

出台了打造一流营商环境三年行动计划，持续开展民营企业法治体检专项行动，持续深化“送法进企业”，全省市场主体达到491.02万户、增长19.5%，增速居全国前列。

发挥公共法律服务惠民功能，铺设公共法律服务机器人1.7万台，实现村（社区）全覆盖。全年办理各类公证事项39万余件、司法鉴定委托事项13万余件，指派法律援助案件6.84万件，为群众挽回及避免经济损失2.5亿元。

全年提请审议地方性法规11件，立法数量创新高

坚持立法决策与云南发展“三大定位”相衔接，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，全年提请省人大及其常委会审议地方性法规11件，立法数量创历史新高。

同时，统筹推进立改废释工作，常态化开展地方性法规、省政府规章清理工作，提请省人大常委会废止地方性法规2件、修改2件。及时公布《云南省人民政府关于废止和修改部分规章的决定》，废止4件、修改11件省政府规章。

严格执行重大行政决策程序规定，落实省政府常务会议议题合法性审核制度，健全政府法律顾问动态管理、聘任、考核、激励等机制，全年组织法律顾问对省政府的重大决策、重要文件等出具法律意见614件。

推进综合行政执法改革，加强县级执法力量

在执法方面，2022年，云南稳步推进综合行政执法改革，全面规范州（市）、县（市、区）两级8个领域执法队伍设置，不断加强县（市、区）级执法力量。推进执法重心下移和执法端口前移，全覆盖组建乡镇（街道）综合行政执法队。

加强行政执法工作，对全省8000余个执法主体、20万余名执法人员开展培训，组织1346场次5.92万人参加全省行政执法人员资格网上考试。强化行政执法主体和人员资格管理，组织换发全国统一标准样式行政执法证9.9万套。

加强重点领域执法，严肃开展自然资源执法监督检查，持续推进嵩明县嘉丽泽、景洪市西双林语等问题查处整改工作。建立五级河湖警长体系，实现巡河护河常态化。劳动保障监察领域立案查处违法案件1438件，为4.14万名劳动者追发薪资5.14亿元。依法查处环境违法案件2292件、罚款2.91亿元。安全生产领域查处违法违规行为4.38万项，连续37个月未发生重特大事故。

创新行政执法方式，建立不予处罚、从轻处罚、减轻处罚3个事项清单和免予行政强制事项清单，引导行政相对人主动消除、减轻社会危害后果。

全年森林火灾发生率创云南森林火灾最低纪录

重大突发事件应对体系日趋完善。在“动态清零”阶段，科学动态调整疫情防控措施，成功处置多起突发疫情，牢牢守住不发生规模性疫情的底线。国家优化疫情防控“二十条”“新十条”措施出台后，坚决落实“保健康、防重症”工作举措，切实保障人民群众生命健康安全。

建立军地协调联动预案对接等6项机制，健全自然灾害联席会议制度，积极推行防火期联合办公、联合值班值守制度，建立防汛“1262”气象预报、洪水防御预报和直达基层的预警“叫应”机制，全省应急管理体制机制不断完善。

组织“云震应急-2022”演习、应对处置重特大地震拉动式桌面演练、森林草原火灾应急演练和全省13.08万个自然村全覆盖转移避险防汛演练等，妥善处理贡山县“4·02”滑坡灾害、丘北县“5·27”山洪泥石流等灾害事故，全年森林火灾发生率创云南有森林火灾记录以来的最低。

全年调解矛盾纠纷18万余件

2022年，云南多元化解社会矛盾纠纷成效明显。全省现有人民调解委员会1.77万个、行业性专业性人民调解组织1440个，共有人民调解员17万余人，共调解矛盾纠纷18万余件，调解成功率97.95%。

同时，深化信访制度改革，抓实依法逐级走访、诉访分离、依法分类处理信访诉求工作，信访事项及时受理率、按期办结率分别达99.84%、99.52%，群众满意率96.82%，全省实现党的二十大期间“零进京访”目标。

健全行政复议应诉体制机制，首次在省级层面以白皮书形式发布行政复议工作情况报告，建立行政诉讼行政复议衔接机制，推动诉源治理、实质化解行政争议。组织行政机关工作人员现场旁听庭审，切实提高出庭应诉规范化、专业化水平。全年共收行政复议案件4352件、受理3745件，发生行政应诉案件3606件。全年办理省政府为复议机关的行政复议案件356件，办理以省政府为被告的行政应诉、抗诉案件44件。

另外，在制约监督行政权力方面，自觉接受监督，深入践行作风革命效能革命，高质量办理人大代表建议642件、政协提案689件，人大代表、政协委员满意率持续提升，一大批办理成果有效转化为推动发展的务实举措。加大信息公开力度，规范各级政府网站“政府信息公开平台”建设，及时、全面、准确发布法定主动公开信息。全省共受理政府信息公开申请7162件，保障公众依法获取政府信息的权利。

全省政务服务事项网上可办率达97.52%

建成云南省政务服务数据资源中心，累计汇聚政务服务数据7.14亿条，全省政务服务事项网上可办率达97.52%，全程网办率76%。完成“云南电子印章公共服务平台”与“电子营业执照”系统对接，电子印章加盖率达100%，免费为15.78万户企业和个体工商户制发电子印章40余万枚。

强化“科技创新＋政府革命”，“一部手机办事通”涵盖20个主题1461个事项，注册人数突破2700万人，办件量达1.27亿件，连续3年被评为全国省级政府优秀政务App。探索“互联网＋旅游”实践，打造“一部手机游云南”平台，“游云南”App下载量突破4100万，累计服务游客超4.2亿人次。

推进云南省“区块链＋行政执法和监督”平台建设，完成1500万条数据共享交换，健全行政执法和刑事司法衔接机制，1827个行政执法机关接入信息平台，完成案件录入6266件。

春城晚报-开屏新闻记者 林舒佳 摄影报道

一审 熊波

责任编辑 袁熙

责任校对 何丹

主编 严云

终审 编委 李荣

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